§ 1
Управление государственным долгом должно опираться на несколько принципов:
1) Золото - самый надежный вид государственного резерва.
2) Долги тем странам, в союзе с которыми данное государство, скорее всего, будет воевать, отдавать следует.
3) Долги тем странам, против которых данное государство, скорее всего, будет воевать, можно не отдавать.
4) Укрепление обороноспособности - чрезвычайно важная забота государства.
5) Государственный дефолт должен происходить тогда, когда его запланирует правительство.
Рассмотрим эти пять принципов более подробно.

Первый принцип.
Существует такое понятие, как "золотовалютные резервы страны" - это совокупность золота, хранящегося внутри страны и за ее пределами, а также накопления в твердых мировых валютах, плюс государственные облигации и прочие обязательства, также номинированные в мировых валютах.
Но у мировых валют, используемых в качестве резервов, есть несколько недостатков:
1) Все "бумажные" валюты подвержены инфляции, и мировые в том числе.
2) Хранение резервов в какой-либо мировой валюте означает, что страна, выпускающая эту валюту, имеет влияние на хранителя чужих денег. Это влияние позволяет изменять внутреннюю и внешнюю политику зависимой страны, а также позволяет экспортировать инфляцию.
У облигаций, выпущенных в мировых валютах и используемых в качестве резервов, есть такие недостатки: 3) Облигации - это не деньги; прежде, чем что-то купить за облигации их следует продать, а это - лишняя финансовая операция, мешающая покупке необходимого стране.
4) Облигации имеют курс, то есть их стоимость может возрастать и падать, а это означает, что резервы страны подвержены внешнему влиянию.
Золото превосходит бумажные деньги и облигации в надежности:
5) Бумажных денег можно напечатать сколько угодно, чего нельзя сделать с золотом.
6) Килограмм золота всегда килограмм золота, поэтому резервы страны всегда равны сами себе.
7) Золото - единственный вид денег, который проверен тысячелетиями: например, древнеримские золотые монеты и сейчас имеют определенную покупательную способность, а расписки феодалов ценны только на аукционах древностей.
Но чтобы золото действительно было резервом государства, оно должно быть в наличии:
8) Золото должно физически находиться в хранилище Центрального банка той страны, которая им владеет.
9) Золото, находящееся не в Центральном банке страны, которая им владеет, не является истинным государственным резервом.
Центральный банк страны - это главный банк страны; обычно он принадлежит государству и обязательно имеет право печатать бумажные деньги.
Если какое-либо государство отдает свое золото на хранение другой стране, это означает, что:
10) Тот, кто отдает золото, признает себе зависимым от того, кто хранит.
11) Тот, кто отдает золото, не имеет политической силы хранить свое золото в своем Центральном банке.
В дальнейшем в этой главе под понятием "золото" следует понимать реальное золото, хранящееся в Центральном банке страны, которая им владеет. Это золото предназначено исключительно для военного времени или для ликвидации последствий природных или техногенных катастроф.

Второй принцип.
Если какое-либо государство дружит с соседним и периодически воюет в одном союзе с ним, тогда эти государства следует признать дружественными.
Долги между такими странами имеют первостепенное значение - они важнее всех других долгов перед иными иностранными кредиторами.
Чтобы не была нарушена многолетняя дружба, скрепленная общими победами и поражениями, долг дружественному государству надо отдать обязательно!

Третий принцип.
Если какое-либо государство находится в неплохих отношениях с соседним и периодически то воюет в одном союзе с ним, то сражается против него, то такие государства нельзя назвать по-настоящему дружественными.
Долги между такими странами имеют второстепенное значение - их можно не отдавать; можно отдавать не вовремя; или можно отдавать не деньгами, а товарами.

Четвертый принцип.
Своя армия - вот самый настоящий истинный надежный союзник правительства страны!
Не знаешь, куда потратить деньги? Потрать их на армию!
Хочешь сэкономить - экономь не на армии!

Пятый принцип.
Лучше объявить дефолт, когда правительство его запланирует и подготовится к нему, чем когда страна разорится окончательно и дефолт станет автоматически неизбежным.

§ 2.
Теперь начнем последовательное рассмотрение ситуаций, связанных с государственным долгом и бюджетом страны.

а) Высокий профицит бюджета.
Высокий профицит государственного бюджета - это достаточно редкое явление в жизни страны, ибо почти никогда доходы значительно не превышают расходы! Такая богатая страна, естественно, не имеет крупных внешних долгов, но при этом привлекает взоры хищных соседей, поэтому такое государство должно много тратить на свою армию.
Итак, схема расходов государственного бюджета для такой богатой страны выглядит так:
1) Часть излишков денег следует обратить в золото.
2) Часть излишков денег следует направить на укрепление обороноспособности.
3) Раз денег в бюджете много, значит, их мало у частного бизнеса, следовательно, надо уменьшать налоги.
б) Небольшой профицит бюджета.
Это хорошая ситуация для страны: все расходы оплачены и еще что-то осталось! Скорее всего, у такой страны нет внешних долгов, которые она не может мгновенно оплатить.
Схема расходов государственного бюджета для такой успешной страны выглядит так:
1) Часть излишков денег следует обратить в золото.
2) Часть излишков денег следует направить на укрепление обороноспособности.
в) Расходы равны доходам.
У такого государства неплохая финансовая ситуация, но, скорее всего, у этой страны также присутствуют и большие внешние долги.
Схема расходов государственного бюджета для такой слабеющей страны выглядит так:
1) Золото трогать нельзя.
2) Усилить степень экономии по расходным статьям бюджета.
3) Можно на короткое, четко ограниченное время, например, на несколько лет, увеличить налоги, но потом обязательно вернуть их на предыдущий уровень.
4) Не сокращать ассигнования на армию.
5) Не допускать конфликтов в политике по отношению к дружественным странам.
г) Расходы выше доходов, но не намного.
У такого государства плохая финансовая ситуация, плюс присутствует большой внешний долг.
Схема расходов государственного бюджета для такой бедной страны выглядит так:
1) Золото трогать нельзя.
2) Радикально сократить расходные статьи бюджета.
3) Налоги не увеличивать.
4) Можно немного сократить ассигнования на армию.
5) Не допускать конфликтов в политике по отношению к дружественным странам.
д) Расходы значительно выше доходов, обязательно присутствует огромный внешний долг, который практически невозможно выплатить.
У такого государства катастрофическая финансовая ситуация: новые долги берутся для того, чтобы отдать старые; налоги высоки, а население - бедное.
1) Золото трогать нельзя.
2) Набрать еще больше долгов под любые проценты у любых стран, кроме дружественных. Взять следует максимально много, ибо отдавать долги не планируется.
3) Немного увеличить расходные статьи бюджета.
4) Обязательно увеличить финансирование социальных программ.
5) Увеличить ассигнования на армию, провести ее перевооружение. Оружие следует покупать только или у своих производителей, или у дружественных государств.
6) Не допускать конфликтов в политике по отношению к дружественным странам, а также по возможности помогать им во внешней политике.
7) Продать основные зарубежные активы.
8) Перед самым дефолтом полностью расплатиться с дружественными государствами.
9) Когда придет срок оплаты крупных долгов, оплатить которые невозможно, объявить себя банкротом и быть готовым к санкциям. Санкции могут быть разными, от практически нечувствительных для страны до военного вторжения. В любом случае опора государства на сильную армию, поддержку своего народа и дружеские военно-политические союзы является стратегически верной.

Рекомендуемые главы из книги "Деньги":    Индустрия красоты и зрелищ    Теневая экономика    Имущественные авторские права    Организация и ее руководитель    Себестоимость государства. Расчет выгоды от завоевательной войны    Применение "Искусства войны" Сунь Цзы в обычной жизни    Как стать миллиардером?